原标题：工业第一大县江阴收获近千亿投资 预计协议注册外资同比增速234%
江阴目前已统计了近1000家外资企业，挖掘其增资扩股意向。
“经最终统计盘点，一共签约137个项目，涉及总投资911.5亿元。”10月19日，江阴市政府发言人对21世纪经济报道记者表示。
在此前的2020年江阴经贸洽谈会上，则有49个项目作为代表，在现场进行了签约，涉及投资604.8亿元。
作为中国工业经济第一大县，江阴在2020年度收获的投资项目，具备近千亿的协议投资总量、单体项目6亿元以上、8成以上的制造业项目等特点。
从项目落地载体看，江阴开放型经济的优势突显。各个开放园区的项目有87个，总投资661.4亿元，占比72.6%，且大部分都集中在涉及新能源、新材料、汽车零部件等主导产业。园区经济作为江阴经济发展的主阵地，正成为创新要素最集聚、技术人才最集中、高科技企业最密集的高地之一。
21世纪经济报道记者在采访中获悉，本次签约项目共有外资项目15个，投资协议总投资35.2亿美元，这使得江阴预计2020年协议注册外资130512万美元，同比增长可达234%。
尽管如此，在当前的形势下，外资利用仍然面临着压力，一些矛盾也显现出来。
自1984年11月成立第一家中外合资企业中国江南塑化模具有限公司以来，江阴市累计批准各类外资企业3301家，集中分布在冶金、造船、纺织、机械等领域，并拥有一批行业龙头企业和世界500强企业，实际到位外资总量连续4年位居全省县级市第一位。
外资，也就是开放型经济，对江阴的贡献非常明显。2019年底，统计年报正常经营的外资企业，以不足全市2%的企业数量，贡献了全市1/4的规上工业产值和税收收入。
总体上，江阴的外资使用，呈现产业链引资、股权资本运作、境外上市引资、引进外资总部和新业态引资等特点。比如，现有19家境外上市公司，海澜之家通过股权增发引进外资8.06亿美元等经典利用外资的案例。
最新数据显示，2020年1-9月，江阴预计完成实际利用外资5.5亿美元，同比增长8.44%，完成时序进度的54.42%。
外资使用的问题集中在哪里？
第一，各经济板块利用外资不均衡。除高新区、临港开发区、靖江园区每年总体上有约7亿美元的实际使用外资外，其他诸多乡镇利用外资呈现逐年下降的趋势，已从过去占比约50%下降到10%左右。
2019年，江阴新批外资项目36个，同比下降32.1%，其中超3000万美元7个，同比下降56.3%，完成协议注册外资5.5亿美元，同比下降79.2%。
所以，引资渠道必须进一步拓宽。从江阴市级层面出发，即引导符合上市条件、有境外融资意愿的中小企业赴境外上市，推动已经上市的企业集团在境外资本市场实现再融资，多渠道利用境外资本。同时，鼓励制造业利用外资通过技术入股等新形式吸收外来资本，在新兴服务业、金融领域内实现外资突破。
第二，近三年来，江阴单个特大外资项目占全市总量比重分别达到56.8%，43.2%和39.5%，这意味着，外资利用中对特大项目存在着较高的依赖度，容易被国际经济形势的变化左右。
当地人士向记者透露，江阴正在就即将召开的重点外资企业座谈会进行准备，听取企业在目前全球疫情防控情况下存在的问题、困难和相关诉求以及下一步投资意向，与相关部门共同帮助协商解决。
与之对应的是，各地和各部门正对照《江阴市招商体制改革专项行动实施方案》，预计2020年底前完成招商体制改革任务，着力在招商管理优体系、强机制、建队伍、重激励等方面创新优势、激发动能，形成合力，力争实现招商新突破。
第三，则是外资签约项目推进缓慢。以2016-2018年签约的40个超3000万美元项目看，当前仅有8个实现外资全部到位，因土地指标、环保审批等种种原因暂缓或中止的14个，仍在推进中的项目18个。
因此，江阴外资工作下一步的一大重点是强力推动存量项目，着重对仍在推进中的17个全市2016-2019年已注册协议外资超3000万美元重大外资项目，以及2018年至2020年一季度已签约未实质性推动的16个外资项目分片召开项目推进会，对项目逐个梳理、分析、推进，推动存量项目加快落地，以及积极争取文娱、科创等战略性新兴产业项目以外资形式落户。
据记者了解，考虑到原有外资企业通过增资扩股已成为当前外资使用中的重点方式，江阴目前已统计了近1000家外资企业，挖掘其增资扩股意向，并力争在2020年底新增3家省级外资地区总部或功能性机构。
（文章来源：21世纪经济报道）
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