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山东自然资源部门重点支持土地整治易地搬迁

编辑:佚名      来源:财经新闻网     

2019-01-17 10:25:33 

  整治人居环境力促乡村振兴OLT财经新闻网

   近日,中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(下称《意见》),明确把加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作,力争到2019年底,基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类。OLT财经新闻网

  《意见》提出统筹谋划村庄发展,要结合农村人居环境整治三年行动;经济导报记者发现早在2018年6月,山东就印发了《山东省农村人居环境整治三年行动实施方案》(下称《行动方案》),可以说山东借助农村人居环境整治,已经把相关工作进行了提前切入。OLT财经新闻网

  一直以来,山东自然资源部门为农村人居环境整治做了大量基础工作;而除了整治农村人居环境,山东还从顶层设计上制定了农村新型社区用地控制指标,从微观层面积极向社会发布镇级乡村振兴规划,可见相关工作走在前头细致入微。OLT财经新闻网

  从整治人居环境开始OLT财经新闻网

  就在《意见》印发的同时,包括自然资源部在内的多部门联合印发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》(下称《清洁方案》),明确于2019年起在全国范围内集中组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动,推进农村人居环境整治工作。OLT财经新闻网

  而《意见》也有对应的条文:各地要结合农村人居环境整治三年行动,加快推进村庄规划编制实施,统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等。OLT财经新闻网

  据了解,《农村人居环境整治三年行动方案》(下称《三年方案》)是2018年2月印发实施的,并提出到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。OLT财经新闻网

  由此可见,“把加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作”的《意见》,其最终落地需要借助《三年方案》的实施,而《清洁方案》正是《三年方案》中,关于农村人居环境整治工作的具体推进。自然资源部门参与印发的两个文件相辅相成,并借由《三年方案》联系在一起。OLT财经新闻网

  边美丽边规划的山东乡村OLT财经新闻网

  早在2018年6月,山东版的《行动方案》就提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板,大幅提升山东农村人居环境面貌。还提出要在2020年,30%以上的村庄建成美丽乡村。OLT财经新闻网

  而在日前印发的《清洁方案》中,亦提出了以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高等目标。OLT财经新闻网

  可见《清洁方案》明确于2019年开始的农村人居环境整治村庄清洁行动,山东早在半年前,就以建设美丽乡村的方式,提前开始布局了。OLT财经新闻网

  此外,在2018年12月17日,素有“调味品第一镇”之称的德州乐陵市杨安镇率先编制完成了镇级乡村振兴规划,并通过专家评审向社会发布。杨安镇的规划还提出镇域农业强、农村美、农民富的目标,可见美丽乡村与振兴规划是相辅相成的。OLT财经新闻网

  引领乡村振兴OLT财经新闻网

  如上所述,农村人居环境得到了整治、美丽乡村得以实现,村庄规划便可借势加强;而村庄规划又是实施乡村振兴战略的基础性工作,关系到乡村振兴大局。OLT财经新闻网

  经济导报记者发现,自然资源部门早就开始布局相关工作,引领乡村振兴。OLT财经新闻网

  2018年“两会”期间,原国土资源部的四位全国政协委员联名提案,建议加大对土地整治和高标准农田建设投入力度,全面实施土地综合整治行动,助推乡村振兴战略落地。这项提案受到了各界重视,亦体现出自然资源部门在乡村镇兴中起到的重要作用。OLT财经新闻网

  全国如是,山东更早,早在2016年2月26日,原山东省国土资源厅便出台了《关于做好用地服务保障支持易地扶贫搬迁工作的意见》,提出增减挂钩指标全力保障、新增建设用地指标重点支持、土地综合整治项目向重点扶贫区域倾斜的政策措施,支持易地扶贫搬迁。当时山东不少分散的贫困村通过土地整治,整体搬迁至镇驻地;村原址又整治为农田,实现了农田面积增加与人居环境提升的双重收益。OLT财经新闻网

  而在2018年2月,原山东省国土资源厅又发布实施了《山东省土地整治规划(2016-2020年)》,将土地整治融入到乡村振兴战略中,并从农田保护、土地开垦、绿色生态等方面进行了部署。OLT财经新闻网

  此外,山东还发布了《山东省建设用地控制标准(2019年版)》,围绕乡村振兴战略实施,制定了农村新型社区用地控制指标,对农村建设用地进行政策倾斜。OLT财经新闻网

(文章来源:经济导报)OLT财经新闻网

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