编辑：佚名 来源：财经新闻网
财经网金融讯 近日，湖北银保监局党委书记、局长刘学生在中国保险创新发展大会上表示，加快发展科技保险，对于落实十九届五中全会精神，完善科技金融创新体制机制，具有重要意义。
其指出，一是支持国家战略实施。二是大幅降低创新成本。三是提供科技创新所需的资金支持。
以下是发言原文：
各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：
下午好！很高兴参加这次的科技保险服务科技产业发展及科技创新会议。首先，我代表湖北银保监局对会议的举办表示衷心祝贺，对各位领导、各位来宾、各位专家的到来表示热烈欢迎！在“十三五”规划收官之年，在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际，这次会议以深化保险创新、实施创新驱动发展为主题，以科技保险服务科技产业发展及科技创新为目标，具有积极而深远的意义。
湖北银保监局党委书记、局长刘学生
今天上午的中国保险创新发展大会上，省委和武汉市委主要领导、银保监会梁涛副主席发表了重要讲话，中国保险行业协会、各保险公司负责同志发表了主题演讲，强调了保险业创新发展的重要意义，提出了一系列深化保险创新的思路和建议，我听后深受启发，收获颇多。
党的十九届五中全会对推动创新发展作出了一系列重大部署，指出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国，完善科技创新体制机制。中国银保监会主席郭树清在银保监会学习贯彻五中全会精神会议上强调，要发挥金融对科技创新的支撑推动作用。保险作为金融业三大支柱之一，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，在促进科技与金融相结合、为科技创新提供风险保障等方面，可以发挥独特优势和积极作用。加快发展科技保险，对于落实十九届五中全会精神，完善科技金融创新体制机制，具有重要意义。
一是支持国家战略实施。当前，培育我国先进制造业和战略性新兴产业的重要性日益凸显，但高科技产业往往拥有较高的技术壁垒，试错成本高、投入大、风险高，亟需建立开放包容的风险分担机制。通过发展相关的科技保险产品，能够有效为企业分散风险，支持高新技术产业发展。
二是大幅降低创新成本。科技创新是一种高风险行为。对科技企业而言，只需要缴纳少量保费，就可以转嫁创新中的重大风险，既大大减少了企业为应对意外情况发生而预留的灾备资金，提高创新资本使用效率；又可以保障企业免遭创新失败而带来的巨大经济利益损失。
三是提供科技创新所需的资金支持。通过发挥科技保险的风险缓释功能，能够降低科技创新项目的融资风险和融资成本，发挥金融杠杆作用，撬动更多信贷资金和资本支持，引导各类金融机构和民间资金参与重大科技创新项目，从而有力推动科技创新活动。
今年10月，银保监会和湖北省政府联合发文，确定武汉东湖开发区为科技保险创新示范区。今天上午，《东湖科技保险创新示范区总体方案》正式发布。东湖科技保险创新示范区的成立，对于我省科技金融创新发展具有里程碑的意义，为全省科技经济发展注入了新活力、带来了新机遇，可谓是“顺天时、得地利、应人和”。
“天时”就是当前正处于贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实“十四五”规划和2035年远景目标，推动国家发展创新驱动战略的重要时点，推动科技保险创新试点顺应了落实当前政策的要求。
“地利”就是东湖高新区具有得天独厚资源基础和发展优势。作为全国首批国家级高新区，历经30年来的艰苦创业，东湖高新区打造形成了以光电子信息、生命健康、环保节能、高端装备、现代服务五大产业为支柱，集成电路和新型显示、数字经济两大新兴产业蓬勃发展的“5+2”产业体系，中国光谷成为我国参与全球光电子竞争的知名品牌。目前，东湖高新区综合实力在169个国家高新区中排名第四，其中知识创造和技术创新能力位居第二。同时，该区集聚了武汉大学、华中科技大学等42所高等院校、56个国家及省部级科研院所、65名两院院士、30多万专业技术人员，是中国三大智力密集区之一。
“人和”就是东湖高新区和全省银行业保险业在科技金融创新上大胆实践、积极探索，一定程度上已经抢得了先机，打下了基础。2007年，原保监会和科技部共同开展科技保险试点工作，武汉被列入首批试点城市。试点以来，科技保险保障范围不断扩大，参保企业迅速增加，对科技创新的促进作用逐步显现。多家保险公司为科技型企业提供了环境污染责任保险、安全生产责任保险、特种设备责任保险、首台（套）重大技术装备保险、信用保险、贷款保证保险等多项保险产品，积极创新“保险+投贷联动”“第三方信用评级+贷款+保证保险+政府补贴”等服务模式。2020年前9个月，全省科技保险保费收入1.18亿元，为174家（次）科技企业提供232.53亿元风险保障，在试点城市中名列前茅。东湖高新区作为科技保险创新示范区，必将在未来的科技保险创新实践中大有可为。
下一步，我们将以东湖科技保险创新示范区设立为契机，落实示范区总体方案要求，继续深入推进科技保险工作。借此机会，我提几点建议：
第一，创新产品服务，打造先行先试“试验田”。保险业要依托示范区各项优惠政策，积极争取总公司支持，按照先行先试、循序渐进的原则，创新产品和服务，补齐科技保险服务短板，提升区内科技保险覆盖率。特别是要树立全周期金融服务理念，实现“三个转变”：从服务成熟期企业到服务初创期、成长期企业的转变，从传统化产品到精确化、定制化的保险产品的转变，从分散式服务到全流程“一站式”服务的转变。针对高新科技产品创新研发、生产运营、市场推广、成果转换等重点环节以及高新企业科技、管理、销售人才的人身安全、医疗、养老等方面，升级完善覆盖企业全生命周期的产品体系。聚焦研发芯片等国家战略产业和光电子信息、生物、环保节能、高端装备制造等东湖高新区主导产业，研发定制化产品，为科技企业提供一站式风险保障、特色服务和融资解决方案。加快发展产品研发责任险、关键研发设备保修、首台（套）重大技术装备保险等险种，实现环境污染责任保险、安全生产责任保险和雇主责任保险全覆盖。培育保护科技创新的知识产权保险体系，营造创新创业良好氛围。积极运用大数据、人工智能、区块链、云计算、物联网等科技技术，推动保险产品研发和服务升级。
第二，完善体制机制，构建科技保险“生态圈”。拓宽保险资金投资领域，探索保险资金投资新方式，开展保险资金投资项目属地监管试点，吸引保险资金参与符合东湖国家自主创新示范区、武汉城市圈及长江经济带经济社会发展及产业发展规划的重大产业项目及龙头企业的投资。完善“政府、银行、保险、担保、创投”五位一体的科技金融体系和平台，开发“政银保”合作产品，探索推广“保险+融资”联动机制，共同为湖北科技优势向经济优势转变架设一座金融之桥。鼓励保险公司设立科技保险专营机构和服务团队， 加大资源倾斜力度。发挥好各类保险公司和保险中介机构在科技企业风险管理、保险方案设计、宣传推广、理赔服务等方面的作用，培育互联网保险等多元化新兴科技保险业态，完善示范区保险服务体系，形成集聚效应，为全国保险业服务科技产业发展创新提供可复制、可推广的经验。
第三，强化风险防控，落实风险共担“缓冲垫”。保险业方面，要切实提升对高新技术产业的风险管理水平，遵循高新技术产业发展规律，主动与科技主管部门、科技企业联系沟通，深入研究科技领域风险特点，增强对高新技术产业风险识别、衡量和处置能力，构建完善的科技风险评价体系。保险监管方面，要进一步准确把握保险创新与风险防控、健康发展的关系，保险创新要有利于防范金融风险，有利于服务实体经济，有利于维护社会公共利益。科技保险创新发展大有可为。政府相关部门方面，要推动设立科技风险管理与保险专项基金，创建科技创新风险管理实验室，出台科技风险管理与保险机构的补贴和奖励政策，构建多方合作的科技风险共担机制。
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